日前通州区怡乐园二区的公告栏内，张贴了小区闲置礼堂改建设计方案公示。温源德盯着公示看了半天，他没想到，自己提的改造建议，这么快就被采纳了。

“前期进行入户调查，就是为了在改造中解决居民们反映的集中问题。”11月24日，首开集团天运公司怡乐园二区项目负责人冯彦楠说，通州区怡乐园二区闲置礼堂将变成社区级家园中心，目前准备进入实施阶段。

根据居民需求配置便民功能

怡乐园二区位于通州区杨庄街道，现有1190多户居民，2019年作为非经资产由首开天运公司接收，小区存在原礼堂闲置废弃、绿地年久失养、体育活动设施不足等问题。为加快推进城市副中心“老城双修”工作，通州区借鉴“首开经验”，将怡乐园二区作为通州区市属国企参与老旧小区综合整治试点项目，以点带面， 实行“改造、完善、提升”"三步走"战略，推进老旧小区综合整治工作。 其在小区提升方面，由首开集团作为投资主体，将原小区内部礼堂改建成为社区级家园中心，根据居民实际需求配置多项便民功能。

“通过入户走访，征求民意等方法，我们了解到小区老年居民占比大，大家对于家门口的公共设施有要求。居民曾拨打12345热线中，60%是反应小区活动空间不足及配套设施缺失等问题。”冯彦楠说，小区在提升改造前期工作中，根据居民意愿，公司以完善适老化公共服务设施为重点，积极与相关部门商讨礼堂闲置空间改造利用，并申请区政府专题会审议，最终拍板将小区闲置礼堂改为社区级家园中心。

怡乐园二区原为探矿机械厂职工宿舍，据第一栋宿舍楼建成，已超过60年，从那时起，温源德就住在这里。得知礼堂要进行升级改造，温源德心里开始隐隐期待。

“这座礼堂还是厂子里职工自己盖的，为苏式建筑，往年厂子车间里只要搞活动，大家都会来这里。”温源德站在礼堂广场上，指着房屋建筑说，老旧的礼堂在当时很时髦，礼堂北侧是当时的职工食堂，东侧是厨房后厨操作间。南侧才是礼堂，可容纳职工2000多人。

今年68岁的温源德家住小区24号楼，2013年从探矿机械厂退休后，因为喜欢唱歌，加入厂子里的合唱团，此时，礼堂已闲置多年，其中一间30平方米的房屋被合唱团借来当做临时排练场所，截至目前，合唱团在这里排练已有十余年。

温源德拿着钥匙打开合唱团排练房门，还未踏进屋内，一股泥土的湿气扑鼻而来。

“房屋常年采光不足，特别是在冬天，没办法晒到太阳，总是冷冰冰的，开着电暖器能暖和一些。”温源德解释，这里原来是礼堂配套的回民餐厅，随着修建年数较长，存在木构件损坏严重，结构体系不闭合等安全隐患问题，夏天怕漏雨，冬天怕着火，所以知道物业要对这里进行改造后，心里特别高兴。

改不改?怎么改?

都由居民来决定

在怡乐园二区31号楼前，呈T字形的礼堂现今早已废弃，窗户上锈迹斑斑，玻璃破损，外墙墙皮脱落，就连大门前都长满了杂草，然而通过保留的主体结构，依旧能看见礼堂曾经热闹的痕迹。

“闲置礼堂改造完成后，会将部分公共设施适当集中设置、混合布局，就近满足居民的教育、文化、医疗、休闲等需求，提供一站式社区生活服务，实现一刻钟社区服务圈覆盖。同时，通过社区级家园中心的建设，将社会资本引入到老旧小区的改造过程中，进行老旧小区的改造提升。”冯彦楠说。

为什么这么改?

“都是大家在居民代表大会中商议出来的。”冯彦楠坦言，刚开始，一些居民积极性不高。对改造方案的讨论，有的居民不愿参与，或者就是简单表态不同意。

“改了影响我家的光线怎么办呀。”家住小区31号楼一层的苏大爷表示不同意。

为了说动苏大爷，物业工作人员拿着设计出来的效果图，通过入户上门，向苏大爷详细讲解，经过设计后的新建建筑不仅符合日照标准，而且更优于现状光照条件。并且还向苏大爷分析了改造后带来的便利，打消了老人的疑虑。

冯彦楠介绍，改不改、改什么、怎么改，都由居民来决定。许多居民尝到了甜头，纷纷主动说想法、提建议。历时半年，先后4次通过组织业主代表座谈会、入户走访及设计方案公示等方式，收集群众意见数十条，为社区级家园中心落成打下基础。

拒绝“穿靴戴帽”

创新改造方式聚焦居民利益

经过对全小区1190多户居民的入户调查，闲置礼堂改造方案基本敲定。

“最早的方案为拆除重建，但这样会造成过多占有绿化面积。第二个方案是在原有的基础上进行改建。“冯彦楠说，在改建过程中，会将礼堂屋顶建筑的高度适当提高，同时将北侧建筑的坡屋顶改为平屋顶。

设计图纸上，改造后的北侧建筑基本按原貌复建，南侧建筑将为模块化形式，里面会由多个隔间组成，初定业态包括便民食堂、社区医疗中心、综合超市、居民议事中心、维修中心、艺术中心等多样化服务项目。原礼堂广场面积也将由600平方米扩建为1000平方米。

根据最新政策，本市允许老旧小区闲置用房临时变更使用用途，改造为便民服务设施，首开集团多处闲置资源启动。“老旧小区改造不能注重‘穿靴戴帽’，要注重居民利益获得。”冯彦楠说，老旧小区改造是民生工程，也是发展工程。满足人民群众美好生活的需求，我们要开展好以“六治七补三规范”为主要内容的老旧小区综合整治工作。下一步，公司将继续通过老旧小区改造助力城市更新，让人民群众更有获得感、幸福感、安全感。